中房網(wǎng)訊 （楊洋/文）近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），自2021年3月1日起施行。

《管理辦法》是對(duì)2005年頒布實(shí)施的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》進(jìn)行的修訂，將進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地資源得到更有效合理的利用，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

新的內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是落實(shí)“三權(quán)”分置制度，聚焦土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，采用新名稱，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，主要就平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，增加了具體規(guī)定。

二是貫徹加強(qiáng)監(jiān)督管理要求，作出新規(guī)定，明確了對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的審查審核具體規(guī)定，以及建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度的要求，以更好保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

三是圍繞強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全補(bǔ)充新內(nèi)容，明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格防止耕地“非糧化”，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示，新《管理辦法》出臺(tái)是為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，為保護(hù)廣大承包農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益提供更有力的制度保障，而不是限制流轉(zhuǎn)、捆住守法遵規(guī)經(jīng)營(yíng)主體的手腳。在要求地方建立健全準(zhǔn)入監(jiān)管制度的同時(shí)，也明確要求各地建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)和促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。